6月3日，國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)了《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）》，布局五大礦山修復區域，礦山修復市場(chǎng)化運作、砂石外銷(xiāo)市場(chǎng)規?；驅⑦M(jìn)一步擴大??！

《規劃》共布局了九個(gè)區域的重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，其中涉及礦山修復的就有五大區域，包括：

• 青藏高原礦山生態(tài)修復：圍繞歷史遺留礦山損毀土地植被資源，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理，重塑地形地貌，重建生態(tài)植被，恢復礦區生態(tài)。

• 黃河重點(diǎn)生態(tài)區礦山生態(tài)修復：大力開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復，實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理、地形重塑、土壤重構、植被重建等綜合治理，恢復礦山生態(tài)。

• 長(cháng)江重點(diǎn)生態(tài)區礦山生態(tài)修復：加強歷史遺留礦山生態(tài)修復，重點(diǎn)解決歷史遺留露天礦山生態(tài)破壞問(wèn)題，加強礦山開(kāi)采邊坡綜合整治，進(jìn)行地形重塑、生態(tài)植被重建，恢復礦區生態(tài)環(huán)境。

• 東北地區礦山生態(tài)修復：實(shí)施歷史遺留礦山綜合治理，通過(guò)開(kāi)展地形地貌重塑、生態(tài)植被重建，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復。

• 三北地區礦山生態(tài)修復：加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復，通過(guò)地質(zhì)環(huán)境治理、地形重塑、土壤重構、植被重建等綜合治理工程，恢復礦山生態(tài)。

遙感調查監測數據顯示，截至2018年底，全國礦山開(kāi)采占用損毀土地約5400多萬(wàn)畝。其中，正在開(kāi)采的礦山占用損毀土地約2000多萬(wàn)畝、歷史遺留礦山占用損毀約3400多萬(wàn)畝。我國礦山地質(zhì)環(huán)境面臨的嚴峻形勢由此可見(jiàn)一斑。

市場(chǎng)化手段激發(fā)活力

《規劃》布局了9個(gè)重大工程，這些工程實(shí)施單靠財政投入遠遠不夠。

自然資源部國土空間生態(tài)修復司司長(cháng)周遠波表示，生態(tài)保護修復的公益性很強，要通過(guò)釋放政策紅利，為社會(huì )資本、社會(huì )力量投入生態(tài)保護增加動(dòng)力、激發(fā)活力、挖掘潛力，逐步打通綠水青山轉為金山銀山的通道。

因此，《規劃》中提出了五條措施：

一是要按照誰(shuí)修復誰(shuí)受益的原則，通過(guò)賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權這種產(chǎn)權安排，制定激勵政策，鼓勵社會(huì )投資主體從事生態(tài)保護修復。

二是要健全自然資源有償使用制度，盤(pán)活各類(lèi)自然生態(tài)資源。

三是要爭取將生態(tài)保護和修復納入金融系統重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。

四是要結合有關(guān)重大工程的實(shí)施，積極推動(dòng)生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、生態(tài)養老、生物能源等各種特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是要健全耕地、草原、森林、河湖等休養生息的制度，要完善市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)保護補償機制。

礦山修復砂石可進(jìn)入市場(chǎng)

據砂石骨料網(wǎng)了解，2019年12月24日，自然資源部公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復的意見(jiàn)》，通過(guò)自然資源政策激勵，吸引社會(huì )各方投入，探索推行市場(chǎng)化運作、科學(xué)化治理的礦山生態(tài)修復模式。

其中，與砂石行業(yè)緊密相關(guān)的是《意見(jiàn)》第六條：合理利用廢棄礦山土石料。

該條文要求：

• 對地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采類(lèi)礦山的修復，因削坡減荷、消除地質(zhì)災害隱患等修復工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以無(wú)償用于本修復工程；確有剩余的，可對外進(jìn)行銷(xiāo)售，由縣級人民政府納入公共資源交易平臺，銷(xiāo)售收益全部用于本地區生態(tài)修復。

• 涉及社會(huì )投資主體承擔修復工程的，應保障其合理收益。

• 土石料利用方案和礦山生態(tài)修復方案要在科學(xué)評估論證基礎上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣級自然資源主管部門(mén)報市級自然資源主管部門(mén)審查同意后實(shí)施。

本次《規劃》布局“青藏高原、黃河流域、長(cháng)江流域、東北地區、三北地區”五大礦山修復區域，將礦山修復工程范圍擴展到全國，未來(lái)修復工程外銷(xiāo)砂石規?；蜻M(jìn)一步擴大，成為全新的骨料來(lái)源。
 

來(lái)源：國家發(fā)展改革委、中國國家鐵路集團、基建通大數據
聲明：本公網(wǎng)站分文章資料和素材來(lái)源網(wǎng)絡(luò )，僅供學(xué)習交流，無(wú)意侵權，如有冒犯請聯(lián)系我們刪除，感謝理解。